Первое специализированное предприятие по производству сборного железобетона – бетонный завод совнархоза – появилось в областном центре в феврале 1959 года. Строительство завода крупнопанельного домостроения (КПД) и завода железобетонных (ЖБИ) было начато в 1959 г. около деревни (в наше время района) Войновка. Завод КПД должен был быть построен в IV квартале 1960 г., а давать продукцию с начала 1961 г. Однако вследствие многих обстоятельств завод был сдан и начал эксплуатироваться в августе 1962 года, вместо 1960 года, как планировалось ранее. Главными причинами были нерациональное распределение труда и распыление капиталовложений. В докладе «О жилищном строительстве в г. Тюмени» от 16 ноября 1961 г. говорилось о том, что данный завод дал бы возможность не только значительно повысить темпы строительства жилья, но и снизить стоимость строительных работ на 10–12%. Завод КПД должен был стать важным резервом для строительства быстрого и недорого жилья. После обследования завода государственной комиссией в 1962 г. были обнаружены недостатки в его работе. Это стало причиной реорганизации работы завода и его достраивания. Были проблемы и на строительных площадках. Будущие строители первых панельных домов были отправлены на двухмесячную учебу в г. Куйбышев, вернувшись в Тюмень, они столкнулись с рядом трудностей. Затем на базе завода КПД объединения «Тюменьжелезобетон» и строительного участка по крупнопанельному домостроению СМУ № 14 треста «Тюменьгорстрой» с 1 октября 1964 г. был организован Тюменский домостроительный комбинат (ТДСК). В 1968 году Тюменский домосторительный комбинат был переименован в специализированное управление крупнопанельного домостроения (СУ КПД). Так как для создания панелей требовалось большое количество пара, было принято решение построить паротрассу от ТЭЦ-1 до завода. Однако трасса была построена только к 1970 году. До ее строительства использовался пар списанных паровозов.